解码百强区县之江苏:除了十五连冠的昆山之外

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小编:解码百强区县之江苏:除了十五连冠的昆山之外,还有哪些黑马又一年全国县市百强“英雄榜”如约而至。10月8日出版的《人民日报》第8版“公告版”,整版刊登了《2019年中国中小城市

解码百强区县之江苏:除了十五连冠的昆山之外,还有哪些黑马

又一年全国县市百强“英雄榜”如约而至。

10月8日出版的《人民日报》第8版“公告版”,整版刊登了《2019年中国中小城市科学发展指数研究报告》,发布者为“中国中小城市高质量发展指数研究课题组”。

澎湃新闻(www.thepaper.cn)注意到,江苏有多达24城入选综合实力百强县市榜单,占全国近四分之一,另有21地跻身综合实力百强区榜单。


全国百强县市前十位,江苏占据了六席。

其中,2018年地区生产总值超3800亿的县级市昆山,已经连续十五年位居全国综合实力百强县市之首,江阴依然紧随其后。

若单从绿色发展、投资潜力的维度,部分综合实力未能入选全国百强的县市,可一跃进入百强,颇有“黑马”成色。

此外,同往年一样引发争议的是,部分地区生产总值相对较高的区县,“意外”落选榜单,也引发外界对榜单科学性的质疑。比如,2018年GDP超2100亿的南京市江宁区,“竟然”不在这份百强区的榜单之中,而经济总量远不如江宁区强大的六合区反而入选。

格局:苏南依然强劲,苏北潜力待挖掘

相关报告显示,本研究的对象为县级市、县以及空间相对独立的市辖区,以及发展基础较好、具备“建市”条件的镇。

其综合实力的研究指标体系,从现代经济发展、社会民生改善、生态环境建设、城乡融合发展和政府服务效率五个方面进行研究。

具体榜单显示,江苏24个综合实力百强县市中,苏南方阵依然最为亮眼。


来自苏州和无锡的“四大金刚”,昆山、江阴、张家港和常熟,分别位居全国综合实力百强县市的一至四位,次序和上一年没有任何变化。

苏南之后,最抢眼的则是长三角北翼重要中心城市、“临沪高地”南通。海门、如皋等南通五大县市,均在全国百强县市榜单第20~50名区间内。

苏北方阵中,邳州是唯一进入百强县市前40名的城市,位列第37位。

之前连续多年都未入选这份百强县市榜单,且引发巨大争议的东台市,这次首次进入榜单,位居第46位。

值得一提的是,苏北地区县域经济的潜力依然有待挖掘。

澎湃新闻记者注意到,在第70~100名这个大区间内,江苏仅有建湖(71)和东海(100)两县入选。

而在百强区榜单中,常州市武进区高居全国综合实力百强区第三位。公开资料显示,武进区2018年地区生产总值高达2380亿元。

此外,苏州三大城区吴江、吴中及虎丘区,以及常州市新北区,和去年相比,依然稳居全国百强区的前十五名。

榜单显示,江苏长江以北的最强城区系南通市通州区,位居全国第22位。综合实力百强区榜单中,江苏仅连云港和宿迁两个地级市没有城区入选。

澎湃新闻注意到,相比2018年,江苏各大城区在今年榜单中的位次普遍有所前进。比如,苏州市相城区、南京市溧水区等在过去相对不起眼,但如今正在迎来发展新契机的板块,排名都前进了2位。

例外的是,根据百强区榜单,无锡市滨湖区的排名大幅下降了30位,从第20位下降至第50位。

黑马和“遗憾”

澎湃新闻注意到,抛开综合实力,若从单个指标进行考量,江苏不乏有鲜明发展特色的黑马板块出现。

比如在绿色发展百强县市榜单中,综合实力排名全国第7的太仓市,一下跃升至第2位,仅次于排名第一的昆山。

此外,体量不大,但颇具发展特色的“生态岛城”扬中市,高居绿色发展全国第7位。他们的综合实力只是全国第23位。

还有综合实力排名全国第41 的溧阳市,在绿色发展榜单中则位居第30位。

根本没有出现在综合实力全国百强榜单中的淮安市金湖县,则位居绿色发展全国百强县市的第57位,以及科技创新全国百强县市的第53位。和扬中一样,金湖县本身体量并不大,2018年地区生产总值仅288亿。然而,位居三个淡水湖泊洪泽湖、高邮湖和白马湖之间的金湖,近年来大做“生态+”文章,利用生态禀赋,促进产业发展。

而从投资潜力的维度,综合实力全国第28位的海安市,在投资潜力百强县市中则高居全国第7位,在江苏仅次于排名榜首的昆山。

还有综合实力排名全国第37位的邳州市,投资潜力榜单中排名第18。

综合实力排名全国第100名、堪堪进入全国百强的连云港市东海县,投资潜力排名则大幅跃升至全国第30位。

还有连云港市灌云县,尽管并不在综合实力全国百强榜单中,却在投资潜力百强县市中高居全国第49位。

当然,有黑马,也有“遗憾”。

澎湃新闻注意到,有不少网友提出疑问,全国综合实力百强区的榜单中,为何没有出现南京市江宁区?

公开资料显示,江宁区位于南京主城区南侧,原为江宁县。2018年,江宁区地区生产总值达2135亿元,是南京11区中经济体量最大的板块。

另据公开报道,2018年9月,工信部研究院赛迪顾问所发布的中国百强区榜单中,江宁区位居全国第13位,在江苏上榜的城区中排名第一。

此外还有,本次发布的综合实力百强县市榜单中,和去年一样,江苏泰州代管的县级市泰兴、靖江和兴化依然集体缺席,也引发了不少讨论。

公开数据显示,泰兴和靖江均已进入GDP“千亿俱乐部”,经济总量压过了榜单中半数以上的城市。此外,兴化2018年地区生产总值也已经突破了900亿。

澎湃新闻记者注意到,对该份榜单科学性、权威性的质疑,并非今年所独有。比如,江苏东台市,曾连续6年“怼”过该榜单。

去年,该份榜单发布后,东台市委宣传部”幸福东台“微信号公开发文,直指该百强县榜单“太假、太LOW”,且认为评选机构的身份存在疑问。

当时,该榜单制作机构的相关负责人在接受《新京报》采访时回应称,“百强县”榜单只是项学术研究,未曾考虑过权威性。

上述负责人称,他们机构每年会向地方发信息,以回收的样本作为测评数据样本,而东台一直没有回复和填报,因此无法进行测评,自然不在榜单中了。

尽管上述“百强县”榜单的科学性和权威性一再受到外界的质疑,但此类评选仍不乏“追捧”。有专家表示,地方往往有宣传的需求,而组织方恰好也深谙地方上这样的心理。

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